臺東縣稅務局表示，依土地稅法第22條第2項規定，都市土地在公共設施未完竣前及依法限制建築，仍作農業用地使用者（不可閒置），徵收田賦，係以自耕農地及依三七五減租條例出租之耕地為限。其「自耕農地」之認定，原依財政部90年令、95年及97年函釋，係指土地所有權人為自然人而言。惟配合農地管理由「管地又管人」政策改變為「管地不管人」，財政部於99年1月21日以台財稅字第09800412020號令示，上開土地稅法（同平均地權條例）規定，所稱「自耕農地」以土地所有權人自
行耕作即可，不再限制土地所有權人之身分。換言之，都市土地在公共設施未完竣前及依法限制建築，仍作農業用地使用者，只要是由土地所有權人自行耕作，即屬徵收田賦範圍。
