行政院賦稅改革委員會業於97年6月30日召開成立大會

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財政部表示,行政院賦稅改革委員會在外界殷切期盼下,業於97年6月30日召開成立大會,邀請所有委員及諮詢委員參加,由召集人邱副院長正雄主持,並邀請劉院長致詞。劉院長除推崇各位委員及諮詢委員的成就與貢獻外,並感謝各位委員及諮詢委員能撥冗與會,共同為未來稅制稅政改革提出建言。
劉院長指出,賦稅改革是促進國家進步的動力之一,隨著經濟發展的歷程,每個階段都有不同的目標及任務,例如民國57年、76年及90年成立的賦改會及財改會,對於我國的所得分配、經濟與產業發展都具有深遠影響。馬總統有鑑於此,乃於競選政見中指出應成立賦稅改革委員會,以全盤觀點,推動賦稅改革。因此今天成立賦稅改革委員會實具有重大的時代意義。劉院長同時指出,近年來,國內、外經濟環境瞬息萬變,對外須面對全球化浪潮及中國大陸、印度等新興經濟體挑戰,對內則須加速善用能源及人力資源、發展新興產業及提升服務產業生產力,以提升國內金融及產業結構升級。另一方面,各級政府債務餘額達4.48兆元,佔GDP34.2%,有待改善,此外,我國目前的國民租稅負擔率不到14%,較絕大多數先進國家低,但民眾仍普遍存有稅負重、課稅不公等疑慮,亦為亟需改善之處。因此,希望本次成立的賦稅改革委員會,能就促進產業升級條例落日後的配套措施等議題,深入加以研議,廣泛聽取各方意見,尋求共識,提出可行方案,為我國未來稅制稅政建立一個更公平、合理並可有效促進經濟發展的租稅環境。
  隨後邱副院長在致詞中也指出,租稅乃國家財政最重要的一環,對於經濟、社會發展也有非常重大的影響,稅制及稅政的好壞,直接影響國家的發展。期盼透過這次的賦改會,能建立健全透明的稅制與稅政,進而促進產業發展,增進全民福祉,為我國經濟永續發展及提升國際競爭力,注入新動能。
  財政部指出,行政院賦稅改革委員會的委員及諮詢委員是由國內財政、經濟領域及工商業界的菁英與社會賢達等組成,其中委員計20人,由行政院邱副院長擔任召集人,政治大學教授曾巨威及財政部部長李述德擔任副召集人,此外尚包括委員兼最高顧問工研院董事長史欽泰、中研院院士朱敬一及中華財政學會理事長陳聽安等17位專家學者及政府機關代表。另為充分借重各界賢達的經驗與智慧,並廣泛徵詢各界意見,設諮詢委員會,邀請前財政部長、工商社會團體代表及立法委員等28人擔任諮詢委員。
  財政部進一步說明,本次賦改會將以達成「經濟發展」、「社會公義」、「國際競爭力」及「永續環境」為總目標,透過「增效率」、「廣稅基」及「簡稅政」等改革重點,逐步加以落實,總計初步規劃的研究議題計有下列17項:
一、促產條例租稅減免落日所得稅制改革方案之研究。
二、綜合所得稅免稅額及各項扣除額之檢討。
三、取消軍教薪資所得免稅配套方案之檢討。
四、保險課稅問題之檢討。
五、遺產及贈與稅制之檢討。
六、土地稅及房屋稅減免規定之檢討。
七、能源稅建制之研究。
八、營業稅相關問題之檢討。
九、實施勤勞所得租稅補貼制度之研究。
十、所得稅反避稅制度之研究。
十一、實施噸位稅之研究。
十二、經濟特區課稅問題之研究。
十三、綜合所得稅簡化稅政之研究。
十四、營利事業所得稅簡化稅政之研究。
十五、營業稅簡化稅政之研究。
十六、疏減訟源之研究。
十七、納稅人權利保護之研究。
  財政部說明,在這次成立大會中,各位委員及諮詢委員對於上開研究議題,討論極為熱烈,最後經召集人邱副院長參酌與會代表意見裁示,增列改革目標願景及稅制整合之研究乙項,並增加其他研究議題,俾利彈性調整。此外,因稅制改革涉及租稅公平、亞太金融中心之建立及促進產業升級條例之配套措施等問題,影響深遠,將廣泛聽取各界意見,尋求社會共識後,再循序漸進加以推動,以因應國際競爭的挑戰,進而以改革績效作為厚植經濟的強力後盾。